Perubahan tidak akan berjalan dengan baik bahkan stagnan bila tidak ada orang-orang yang bertindak sebagai agen perubahan (agents of change). Mereka memahami kebutuhan akan inovasi atau mengubah kondisi "status quo", sebagai pelaksana, mengamati, menganalisis dan menyusun rencana atau solusi serta bertanggung jawab atas berjalannya perubahan tersebut.